历经长期调查终于将售假者人赃并获,但因其“狡兔三窟”跨区域、多点位的销售模式等现状,售假者只要拒不认罪,就只能从轻处罚、甚至逃脱监管。这也一直是各地市场监管部门面临的难题。
近日,浙江省绍兴市市场监管局披露了一起34小时即快速查获某网店销售假冒曼瑞德水暖产品的商标侵权案。该案是绍兴市局积极探索市场监管领域“互联网+执法”新模式,运用阿里知产保护科技大脑的技术分析、固定证据,在证据链的认定上突破了传统办案理念,参考平台电子证据,确认违法销量,突破了以往网上交易额较难直接作为证据、举证成本较高等难点,让售假者即使“零口供”也难逃处罚。
阿里巴巴平台治理部副总裁肖水贤表示,这一案件也是阿里主动配合绍兴推进的营商环境保护新模式,协助市场监管局利用电子证据溯源,即便售假者不配合执法调查,也能对其进行追责,“市场监管局在当事人拒绝提供或者无法提供相关证据的情况下,直接根据平台提供的电子证据进行定性处罚,让阿里成为售假等违法分子不敢来的地方,未来希望这一模式能够向全国推广,在电商平台筑起一道打击侵犯知识产权行为的防护墙。”
市场监管办理侵权案件举证成难题
2020年12月,中央强调,全面加强知识产权保护工作,要提高知识产权保护工作法治化水平。要加大行政执法力度,对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域,要重拳出击、整治到底、震慑到位。
然而,近年来,互联网领域侵权假冒行为屡见不鲜,且呈现出小、散、乱、隐蔽性强的特点。部分售假者为规避执法打击,或采取“一周店、一月店”等短期销售模式,或采取跨区域、多点位销售的“狡兔三窟”模式,或采取“挂羊头卖狗肉”模式,给而互联网领域执法打假带来诸多难题,如追踪难、取证难、固证难、认定难等。
以绍兴市市场监管局的办案经验为例,2020年曾查办一起微商销售假冒电子烟的案件,但最终因转账记录缺失、且无法认定转账金额是否为销售电子烟收入等原因,侵权者逃脱了处罚。
2019年,绍兴市市场监管局还查办过一起“曼瑞德”商标侵权案。因当事人是通过微信销售,执法人员当场对其进行了手机取证,因当事人刚好更换了手机,无法提取具体销售的聊天记录,最终无法对已销售的产品进行侵权认定。
今年1月28日,国家市场监督管理总局组织召开全国互联网领域执法取证重点问题研讨会,绍兴市市场监管局相关负责人在会上表示,证据如何落地、如何认定、如何采信等是当前执法的难点。
“很多案件会遇到梗阻,比如没有在快递点截获侵权商品、也没有在窝点找到,有些即使知道物品去向,但跨区域办案有限制。”绍兴市局相关负责人表示,由于上述难题,还存在一个悖论,若无法认定线上已销售的为侵权商品,则线下卖得越好的店铺甚至是卖完的店铺其被判定的违法所得会越低,反而能逃脱法律制裁,“现在部分精明的违法者,开的是打一‘枪’换一个地方的短期销售模式,给执法带来了诸多难题。”
阿里协助绍兴市市场监管局零容忍打击售假
线上销售认定难对于平台来说同样是痛点。肖水贤表示,阿里一直致力于打造良好的营商环境,“让好人一路绿灯,让坏人寸步难行”,对售假者更是不遗余力进行打击,如何更好地与监管协作,让售假商家无处可逃,“我们协助绍兴市局在这起典型‘侵权曼瑞德水暖产品商标案件’中探索了全新的保护营商环境模式。”
2020年9月,绍兴市市场监管局接到举报,某网店销售假冒知名品牌“曼瑞德”水暖配件。
放在以往,案件不那么好处理:店主以个人名义开店,实际发货地不是店铺登记地址;买家分布全国,确认已售商品经营额有难度,已售商品是否都能认定为侵权商品有争议。
执法人员根据销售链路锁定线下窝点,根据以往销售记录研判出快递投递点,第一时间在快递点截获了侵权商品;并在阿里协助下提取了店主的销售记录,在当事人无法提供已售商品合法来源且无法提供相关证据反驳阿里方面协助提供的电子证据的情况下,认定已售商品均为侵权商品。
2020年12月,绍兴市市场监管局最终认定网店侵权的违法经营额为46207元,责令店主停止侵权,没收了全部违法商品,处罚100500元。 认定违法事实的关键是客观证据,其证明力大于当事人陈述,但在以往,如果商家不配合,客观证据收集调取不易。在新模式下,平台提供的电子证据成为证据链的关键一环被采纳,执法人员无须再依赖当事人陈述,在证据扎实充分的前提下,售假者无法提供其他证据辩驳已有电子证据,就只能低头认罚。
这起案件被浙江省市场监督管理局评为2020年度网络监督执法十大典型案例。绍兴市市场监管局相关负责人表示,该案是行政机关、电商平台、权利人协同作战的典型案例,建议从依法行政、平台治理、执法协作三个维度,探索部分知识产权保护案件举证责任转移制度,建立以平台治理为依托的共治机制和以算法技术为手段的互联网跨区域执法快速协作机制。
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